
定量包装商品是指以销售为目的,在一定量限范围内具有统一的质量、体积、长度、面积、计数标注等标识内容的预包装商品,最常见的有牛奶、饮料、速食品、米面、食用油等。它以其便捷和卫生等优点逐渐占据市民消费的主要形式,但也由于其加工的特殊性,一直是计量监管的重点之一。
为加强对定量包装商品的计量监督管理,根据《中华人民共和国计量法》、《定量包装商品计量监督管理办法》等规定,义乌市市场监管局从2015年4月份开始,在全市范围内开展了一次定量包装商品计量专项监督检查。此次检查以生产、销售定量包装商品的单位和个人为抽查对象,以种子、化肥、农药、大米、面粉、食用油等与消费者密切相关的定量包装商品为抽查重点,以定量包装商品净含量及其标注为抽查项目,旨在通过一个月的专项监督检查,起到规范定量包装商品市场秩序、维护消费者合法权益的目的。
义乌市产品(商品)质量监督检验研究院承担本次抽查及检验任务,累计抽检定量包装商品42批次,其中:合格34批次、不合格8批次,合格率为81%。不合格项目分布为:净含量标注不合格2批次,净含量不合格5批次,净含量标注及净含量均不合格1批次9。究其不合格项目产生的原因,主要有以下几个方面:
一、企业法制意识不强。不少企业主缺乏对计量法律法规的系统性学习,对定量包装商品净含量的允许偏差、净含量标注等要求知之甚少;有的企业只重视产(商)品的质量问题,忽视了其计量要求,认为计量的精准度与产品质量无关;个别企业甚至误认为产品的净含量只要控制在负偏差范围内就是合格品;更有少数企业法制意识淡薄,故意“缺秤少量”,牟取暴利。
二、企业计量基础薄弱。一是计量器具配备不合理。有些企业虽然配有计量器具,但没有遵循量值传递的原则,未按时检定、超期使用等情况相对普遍,计量器具的量程和准确度不能满足称量要求、部分包装设备稳定性差等问题时有发生,这些都是造成定量包装商品不合格的重要原因。二是操作流程不规范。许多中小型企业的包装工人均为雇佣人员,流动性大、责任心不强,存在错误使用计量器具的行为,对定量包装商品净含量、总重量等概念界限不清。三是计量单位使用不规范。部分企业对法定计量单位认识和学习不够,存在产品标注没有正确使用法定计量单位和中文标识的情况。
三、企业管理水平有待提高。企业过程管理不当,也是导致定量包装商品检验不合格的原因之一。检查发现,有的企业在采购包装物时把关不严,使用的包装物规格不统一,或只注重美观开启方便,没有考虑在搬运、贮存过程中的密封性及稳定性,从而导致商品在销售环节中净含量的不合格。
