7月6日上午,在综合行政执法局福田大队副大队长韩宗旭的办公室里,外来务工人员张力克(化名)一边喝着水,一边作着激烈的思想斗争。
“我还是建议你去从事其他合法的工作,这段时间我们整治流动摊点的决心你也看到了。”这已经是韩宗旭第6次与张力克深入沟通,虽然他一言不发,但韩宗旭明显感觉到随着一次次的沟通和引导,张力克的内心发生了变化。从最初抗拒到后来谈条件,再到如今的逐渐接受,这个流动摊点经营者的心里已经不再密不透风。
铁腕出击集中整治
“国际商贸城周边与长春社区是福田街道流动摊点和占道经营的‘重灾区’,也是我们大规模集中整治的重点区域。其中,国际商贸城周边的流动摊点比较集中,长春社区的夜间大排档占道经营比较普遍。”福田街道相关负责人介绍说,根据重点区域的不同特点,街道分别开展了颇具针对性的专项整治。
自5月下旬以来,福田街道成立专项整治工作领导小组,在细化整治方案的基础上,以10天为一个阶段,定出每个阶段重点整治区域,通过6次大规模集中整治行动,逐个攻克。在两次大规模集中整治中,共查扣大型烧烤摊点8个、小型烧烤摊点14个,其他大型流动摊点24个、小型流动摊点237个。集中整治结束后,每天安排人员对市场周边进行分区块整治,累计查扣小型流动摊点183个、大型流动摊点15个,包括小型烧烤摊点31个、大型烧烤摊点8个。截至6月29日,国际商贸城周边烧烤摊点数量从29个减少到9个。
“除了占道经营,夜间大排档、烧烤摊还存在油烟污染、噪音扰民等‘顽疾’,我们引导商户将烧烤经营工具及露天厨房‘入室’,并责令他们限期整改,对逾期不整改的商户依法进行立案处罚。”参与整治行动的一名负责人说。
创新思路堵疏结合
针对流动摊点管理和占道经营问题,福田街道不断创新思路、堵疏结合,实现流动摊点和占道经营长效管理。
张力克在国际商贸城周边摆放的烧烤摊点,是两次大规模集中整治后遗留下来的“硬骨头”之一。这个2003年就来到义乌的小伙,一直靠摆烧烤摊谋生,在流动摊点整治中总是与执法人员打“游击战”。“像这种特殊情况,单单强行整治肯定是行不通的,关键是要改变他的观念,引导和帮助他寻找合法的谋生手段。”韩宗旭决定与他促膝长谈,帮他解决困惑。在韩宗旭的不懈努力下,张力克开始考虑寻找其他工作。
除了难点的各个击破,福田街道还积极尝试定时定点经营的模式,规范荷叶塘工作片的早餐类流动摊点。“原先这些经营早餐的摊点都分散在辖区各繁华拥挤地段,严重影响交通通行,现在把他们统一集中到前店路(采荷路—听涛路)上。”福田街道荷叶塘工作片相关负责人说,6月上中旬决定在荷叶塘中心区域设置早餐集中经营区,通过与摊主的积极沟通,将原来四处分散的早餐类流动摊点引入规划区域,进行规范化管理,要求各摊主每天早上9点准时收摊,并自行将垃圾清理干净。目前荷叶塘工作片的20余个早餐类流动摊点已经全部引入集中经营区,管理成效显著。